一份写满收获的答卷
——平顺县第十五届人大常委会工作综述
2016年8月29日，平顺县第十五届人民代表大会第一次会议在平顺会堂隆重召开。31日上午，与会的149名代表，代表全县17万人民，投下了神圣的一票，选举产生了平顺县第十五届人民代表大会常务委员会。伴随着一声声铿锵有力的誓言，新一届人大常委会接过履职“接力棒”，一步一个脚印，一年一个台阶，迎风破浪，扬帆远航。
春华秋实，又是一年春风暖。回看平顺县第十五届人大常委会组成以来的工作，这是一份写满收获的答卷：一份份决议、决定的出台，一件件代表议案建议的办理，一次次视察调研与执法检查，一项项代表活动……承载着全县17万人民群众的期待和重托，平顺县十五届人大常委会围绕县委的重要决策和部署，砥砺前行、履职尽责、与时俱进，为全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
回顾十五届县人大及其常委会履职的一年多，可谓成绩斐然—
县委高度重视 提供坚强政治保障
“县人大及其常委会要始终与县委保持‘同频共振’，紧紧围绕全县中心工作，与党委同向、与政府同行、与人民同心、与发展同步。 戮力同心,打造幸福新平顺。”长治市委常委、平顺县委书记吴小华对平顺县人大及其常委会提出殷切希望。
平顺县委高度重视人大工作，始终将人大工作摆在重要位置，尊重人大常委会的法律地位，切实加强对人大工作的领导，全力支持和保证县人大及其常委会依法行使职权。县委每年定期召开常委会听取县人大常委会党组工作汇报，并专题研究人大工作；县委理论学习中心组多次组织学习人民代表大会制度、法律知识和中央、省委、市委有关加强人大工作的文件精神；明确一名县委副书记具体联系人大工作，解决人大工作中存在的困难和问题。
对于关乎全县人民群众切身利益的重大事项，县委在作出重大决策部署之前，广泛征求县人大常委会和代表们的意见，并支持县人大常委会依法行使重大事项决定权。针对县里的重点工程验收、脱贫攻坚督查、年终干部考核等重要工作和活动，都注重发挥人大作用，安排人大机关干部领办落实。
为加强和规范县人大及其常委会机构和队伍建设，县委认真落实中发〔2015〕18号和晋发〔2015〕24号文件精神，按照中央和省、市委的要求，在加强县乡人大工作和建设方面做了大量工作。2016年换届，县人大常委会组成人员由原来的21名增加到31名，住会组成人员达到52%；在机构设置上，研究决定增设财政经济委员会和法制委员会；在人员编制上，为县人大机关增加了1个行政编制，并确定各乡镇人大主席团配备1名专职工作人员。 县委非常注重县人大机关干部和乡镇人大干部的培养、选拔、交流和使用。2017年，人大机关两名同志被提拔重用，7名乡镇人大主席被选调到重要岗位，进一步推动人大干部与党委、政府、司法机关干部的双向交流。此外，对表现突出的人大代表还在经济上给待遇、政治上给地位、精神上给荣誉、发展上给舞台，充分调动人大代表履职积极性。
依法履行职责 人大工作再谱新篇
一片丹心在玉壶。平顺县人大常委会紧紧围绕全县工作大局，着眼事关全县的重大问题和重点工程开展监督，主动将县委安排部署的脱贫攻坚、创优环境、五道五治等工作纳入人大常委会当年工作重点，通过听取和审议专项工作报告，开展视察调研、执法检查、工作评议等活动，全力推动全县经济社会各项事业健康发展。
紧扣发展主题，依法决定重大事项。平顺县人大常委会紧紧围绕事关全县改革发展稳定大局的重大事项，依法行使决定权。县十五届人大常委会第二次会议，听取审议并通过了县政府关于将县妇幼保健院建设项目和强弱电入地工程政府购买服务价款分年度纳入财政预算的议案，作出相关决议，保证了工程顺利实施；县十五届人大常委会第三次会议听取审议并通过了平顺县2016年1—11月预算执行和预算调整情况的报告，作出了关于批准平顺县2016年预算调整的决议，促进了财政预算的有效执行，确保了重点工程建设顺利推进；县十五届人大常委会第十一次会议听取审议了县政府关于2017年1—11月份预算执行和预算调整情况的报告，作出了关于批准平顺县2017年预算调整的决议，保障了经济社会各项事业健康有序发展；县十五届人大常委会第十三次会议听取审议了县政府《关于平顺县青羊公交有限公司购买90辆纯电动公交车资金纳入财政预算的议案》，作出了相关决议，对加快推进“全国城乡交通运输一体化示范县”创建进程，如期实现绿色出行、公交优先目标，切实改善城乡居民出行条件，拉近城乡距离，促进县域经济快速发展发挥了积极作用。
突出工作重点，认真开展监督工作。17万广大人民群众头顶的蓝天，呼吸的空气，喝的水，衣食住用行，生活中再琐碎细小的事，只要关系群众切身利益就是监督工作的重点。平顺县人大常委会围绕全县发展大局确定监督工作思路，改进监督方式，强化监督措施，先后制定完善了《关于讨论决定重大事项的规定》《关于对“一府两院”实行工作评议的办法》《关于对“一府两院”的监督与联系办法》《关于国民经济和社会发展计划监督的办法》《关于预决算监督的办法》等规章制度，确保监督工作有理有据有章可循。
强化工作监督。一年多来，平顺县人大常委会召开常委会会议15次，先后听取和审议了县人民政府《关于提请审议将县妇幼保健院业务用房、地下停车场及辅助用房建设项目和兴华街及彩凤大道10KV电缆排管工程政府购买服务价款分年度纳入财政预算的议案》、2016年精准扶贫易地移民搬迁情况、平顺县第十五届人民代表大会第一次会议意见建议办理情况、“五道五治”工作进展情况、“六五”普法规划实施情况和“七五”普法规划情况、环保整治工作情况、2017年60个重点工程项目推进情况、2017年上半年预算执行情况、2016年财政预算执行及其他财政收支的审计工作、全县健康扶贫工作情况、2017年1—11月份预算执行及预算调整情况、2016年财政预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况、义务教育基本均衡发展情况、第十一届村委会换届选举工作情况等专项工作报告，并对专项工作进行满意度测评，提出审议意见，促进相关问题整改，推动政府各项工作取得新成效。
强化司法监督。平顺县人大常委会还围绕维护公平正义开展监督，促进司法机关严格规范执法、公正文明执法。组织人大常委会委员和人大代表深入全县司法部门，对执法队伍建设、执法规范化建设、公共法律服务体系建设、《行政诉讼法》贯彻实施等情况进行了深入调研。要求把加强执法队伍建设作为推进司法改革的重要内容，进一步创新执法理念，提升执法质效；进一步加强源头预防，重点查办人民群众反映强烈的影响发展、安全、稳定等方面的犯罪案件。受邀参加市法检两院对县法检两院年度考核工作，参加县法院庭审活动和检察院组织的“检察开放日”等活动。在司法监督中，县人大常委会既履行监督职责，又维护司法权威，实现了二者的有机统一。
强化评议监督。对政府工作部门实行工作评议，是人大常委会实施监督的一种有效形式。2017年5月19日县十五届人大常委会第六次会议审议通过《平顺县人大常委会关于对政府工作部门实行工作评议的办法》，每年确定3—5个单位作为重点评议单位。评议的目的是强化执政为民的理念，促进县人大常委会决议和县政府各项工作的落实。平顺县国土资源管理局、环境保护局、住房保障和城乡建设管理局被列为县人大常委会2017年度重点被评议单位。县人大常委会成立以三位副主任为组长的三个评议小组，分别到三个单位开展工作，通过了解工作进展情况、存在的问题和不足，提出改进工作的意见和建议。10月30日，县十五届人大常委会第九次会议专题听取了三个被评议单位1—10月份的工作报告，对三个单位工作中存在的问题与不足提出了针对性意见和建议，评议小组及时跟进，督促整改。年底，常委会对重点单位评议工作组织开展了单位民主测评、人大代表和社会各界测评。县十五届人大常委会第十四次会议，听取了三个重点被评议单位的工作报告，对三个单位一年工作进行了会议评议，对政府其他工作部门2017年工作进行了民主测评，评议结果向县委报告，向县政府反馈，向社会公告。
在此基础上，平顺县人大常委会认真总结评议工作经验，进一步健全评议工作机制，完善评议工作措施，不断提高评议工作的科学性、针对性和实效性，推动评议工作取得了实实在在的效果。这也是人大常委会强化监督职能、不断增强监督工作实效的一个真实写照。
贯彻党委意图，依法进行人事任免。“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”2017年3月4日，在平顺县第十五届人民代表大会第二次会议上，新当选的监察委员会主任宋立刚走到宣誓台前,左手抚按宪法,右手举拳,进行宪法宣誓。同日，平顺县监察委员会挂牌成立。
围绕贯彻县委人事安排意图，平顺县人大常委会坚持党管干部和依法任免干部相统一的原则，坚持会议任命与工作监督相结合，坚持任前征求意见、法律知识考试和开展任职询问、供职发言相结合，进一步完善规范任免工作程序。一年多来，依法任免国家工作人员73人次，严格执行《山西省组织实施宪法宣誓办法》，组织12次宪法宣誓仪式，进一步规范任命人员向宪法宣誓制度，确保宣誓制度有效落实，新任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识进一步增强。
围绕中心工作，广泛开展视察调研。一年多来，一项项事关全局的重点工程，一个个热火朝天的施工现场，都留下了五级人大代表视察调研的脚印，有力促进了有关部门科学组织实施，提升了工程质量。
平顺县人大常委会紧扣发展主题和审议议题，认真组织开展视察调研活动。坚持把改善民生福祉、提升人民幸福指数作为履职重点，组织全国、省、市、县、乡五级代表对城市建设、旅游开发、文物保护、脱贫攻坚、新型产业等工作开展专项视察调研15次。配合全国人大办公厅对全国县乡两级人大换届选举总结、省级人大换届等工作进行调研；配合省人大常委会组织开展五级人大代表关于市县乡换届工作和弘扬优秀传统文化专题调研活动，对乡村振兴工作、脱贫攻坚工作、旅游发展情况进行专项调研，并组织召开座谈会3次，广泛听取各方面意见和建议；配合市人大常委会对扶贫项目建设、脱贫攻坚工作、旅游产业发展和农村寄宿制学校标准化建设、城乡建设和法治环境、辛安泉水源地保护等情况进行专题调研，组织召开座谈会4次，坚持问题导向，科学监督指导，提出意见建议，形成高质量调研报告，促进各项工作顺利推进。开展“上党环保行”记者团平顺采访活动，全民环保意识大幅提升。
作为长治市红色文化和古文化地方立法工作联系点牵头单位，县人大常委会按照市人大常委会的要求，制定了《平顺县人大常委会地方立法联系点实施方案》。根据工作任务要求，组织相关人员多次深入西沟红色文化教育基地及金灯寺、龙门寺等地就红色文化和古文化情况进行调研。积极开展红旗渠申遗立法工作，邀请省文物局专家对申遗工作提出意见和建议，组织县旅游、水利、国土、环保等相关部门就制定《红旗渠首管理保护条例》，深入红旗渠首周边实地调研，多次组织召开各级、各层次座谈研讨会，广泛征求意见。
通过全方位、多层次、多形式的视察调研，督促和支持县政府改善投资环境、服务环境、政务环境和发展环境，着力夯实平台建设，破解要素瓶颈，提升服务效能，有效推进了全县经济社会快速发展。
开展执法检查，推进法治平顺建设。平顺县人大常委会坚持把法律法规的正确有效实施放在重要位置，抓住突出问题，加大力度，努力为全县经济社会发展创造良好的法治环境。先后组织开展了《旅游法》《山西省旅游条例》《山西省旅游产业发展条例》和《预算法》《食品安全法》《安全生产法》《老年人权益保护法》等法律法规贯彻实施情况的执法检查；配合省、市人大常委会开展了《科学技术进步法》等法律、条例的执法检查和专项调研活动；配合市人大常委会开展了《土地承包法》暨农村土地承包确权工作执法检查；组织开展了《女职工权益保护法》执法调研，并召开座谈会就女职工卫生费落实情况同县政府及相关单位深入探讨交流，督促县政府落实女职工卫生费，全县女职工从2017年7月起每月领到了30元卫生费。工作中，平顺县人大常委会注重吸收人大代表特别是基层一线代表参加，拓展执法检查的广度深度。针对发现的问题，提出处理意见，要求相关部门及时整改，巩固和扩大了工作效果，促进了有关法律法规的有效实施。
情系民生福祉 切实助推脱贫攻坚
民为邦本，本固邦宁。维护广大人民群众的根本利益是人大工作的出发点和落脚点。一年多来，县人大常委会情系民生福祉，始终把打赢脱贫攻坚战作为保障和改善民生的重中之重，找准人大履职与脱贫攻坚的结合点、切入点，多措并举，推动群众关心期盼的问题及时有效解决，在脱贫攻坚征程中以实际行动交出人大大卷。
持续精准发力。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命，到2020年实现所有贫困县摘帽……这是习近平总书记向世界作出的庄严承诺。决胜脱贫攻坚是当前和今后一个时期一项重要的政治任务，也是一场必须打赢的硬仗。
在平顺脱贫攻坚伟大实践中，县人大常委会紧紧围绕县委工作大局，始终坚持把脱贫攻坚工作作为人大主要工作重要内容，坚持精准扶贫、精准脱贫，积极履行职责。专题听取县扶贫办关于精准扶贫工作情况汇报和相关政策解释，全面了解全县脱贫攻坚工作开展情况；多次组织五级人大代表开展易地移民搬迁小区建设、全县健康扶贫和教育扶贫专题视察活动，组织代表对全县脱贫攻坚工作推进情况进行集中视察，专题听取和审议县政府关于精准扶贫工作情况和精准扶贫易地移民搬迁情况的两个专项工作报告，建议县政府在开展精准扶贫过程中要加强政策宣传，精确识别比对，因人、因地、因村制定切实可行的脱贫措施和办法；建议易地移民搬迁工程要做到高标准规划，高质量实施，严格监督管理，保证资金安全，切实打造政府放心、群众满意的民心工程和廉洁工程。
关注民生改善。2017年6月27日，县人大常委会对全县环境整治工作情况进行专题视察；8月3日，对农村寄宿制学校标准化建设情况进行调研；10月27日，对全县健康扶贫工作进行视察；11月23日，对城乡建设、环境保护法环境建设情况进行调研；12月28日和2018年3月13日，两次对全县义务教育均衡发展工作进行视察……
真情倾听民声、深入了解民意，努力解决群众所需所盼，县人大常委会从人大代表和群众普遍关注的民生热点问题入手，确定监督重点，对“三农”问题、教育科技、医疗卫生、饮水安全、扶贫开发、食品安全、生态环境等十几项与民生有关的工程进行了专题调研、跟踪监督，建言献策，推动了惠民政策的落地、落实，有效改善了民生现状。
定点帮扶到位。县人大常委会领导和机关干部积极参与定点联系、结对帮扶，坚持深入联系乡镇和贫困村，入户走访，掌握脱贫动态，帮助联系贫困村和结对帮扶贫困户理清发展思路，制定帮扶计划和措施，多途径、多渠道争取项目，培育支柱产业，提供技术信息，通过各种途径解决贫困村产业发展、基础设施建设、住房安全、教育保障、医疗救助等民生问题，进一步改善贫困村村容村貌，拓宽增收渠道，提升公共服务能力。
县人大常委会主任宋忠义作为第二战区总指挥，充分履行工作职责，多次组织东寺头乡、虹梯关乡、中五井乡三个乡开展脱贫攻坚和五道五治工作集中观摩活动，召开座谈会5次，相互交流工作经验。指导做好联系点东寺头乡秦光村的脱贫攻坚工作，大力发展中小药材种植，为群众提供连翘苗和党参种子，鼓励群众扩大药材种植面积，实现增产增收；争取连翘种植项目，种植连翘600亩，使秦光村青连翘种植达到3500亩，中小药材种植成为秦光村名副其实的主导产业；多方论证、深入调研，主持修订旅游发展规划，新建了停车场和游客服务中心；规划实施移民搬迁工程，解决了群众的住房安全问题；争取“一事一议”环境卫生整治项目，进一步改善村容村貌；建设高位水池，铺设污水处理管网，基础设施更加完善等等，秦光村如期实现脱贫目标。
县人大常委会各位副主任也按照县委要求，积极开展联系乡镇和帮扶村的脱贫攻坚工作，脱贫成效明显。人大机关组成五支工作队（其中三支工作队工作至2017年9月底），党员干部联系帮扶贫困户，进村入户宣传政策，了解情况，针对性制定脱贫计划和措施，同相关单位和部门联系，解决吃水、通路、通讯、用电、医疗等方面问题，进一步夯实脱贫基础。同时，还挤出办公经费，为马家山村、自新村、井泉村扶贫支助每年1万元，为秦光村和后排珩村扶贫支助每年2万元；每逢节日，还给秦光村和后排珩村的贫困群众发放面粉、食用油，走访慰问特困户，送上慰问品和慰问金，实实在在为群众办实事。
主动担当作为 发挥代表主体作用
人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大常委会工作的基础。一年多来，县人大常委会坚持不懈拓展方式、丰富内容，开展代表活动，巩固代表活动阵地，提高代表履职积极性和主动性，代表活力不断增强。
强化代表建议督办。县十五届人大一次会议共收到代表意见建议125件，常委会及时召开代表意见建议集中交办会，将125件意见建议全部转交县政府及有关部门办理，并进一步建立健全代表意见建议交办承办、联系沟通、协调办理、跟踪督办、办结回复等制度，切实加强意见建议督办工作，强化各工作委员会对口督办，使代表意见建议全部按时按要求办结。2017年4月27日，县人大常委会召开代表建议交办会，将县十五届人大二次会议期间代表提出的121件建议集中交办，并从中筛选出农业、交通、旅游、经管四个方面的6件建议作为县人大常委会重点督办的建议。人大常委会成立3个督办组，分别深入四个单位就重点建议办理情况进行督促，跟踪督办，促进重点建议有效办理。在县十五届人大常委会第九次会议上，专门听取了四个单位对重点代表建议办理情况的报告。在规定时间内，所有代表建议已经办理完结，一些群众关心的重点问题得到真正解决。比如代表连续多年提出作为2017年常委会重点督办建议之一的龙花公路修建问题，通过重点督办，强化协调，终于在2017年9月开工建设，目前工程进展顺利。
注重提升代表履职能力。平顺县人大常委会高度重视代表的履职能力建设，不断完善代表学习培训制度，针对换届后新任代表多，缺乏履职经验；农村代表多，履职能力欠缺的实际情况，采取专业学习、专题培训、以会代训、外出学习等多形式、多渠道加强对代表的学习培训，提高代表履职能力。根据省、市人大常委会《关于举办人民代表大会制度及相关法律知识竞赛的通知》要求，2016年10月13日，县人大常委会高度重视，积极组织全县国家（1名）、省（1名）、市（14名）、县（153名）、乡（480）共649名五级人大代表，就人民代表大会制度及相关法律知识竞赛进行集中答题，“我们的老劳模、一至十三届全国人大代表申纪兰带头参赛，全县各级人大代表全部参加，无一例外。”平顺县人大常委会主任宋忠义说。通过参加知识竞赛，加深了代表对人大相关法律知识的理解，增强了代表履职意识。2016年11月28日至29日，举办县十五届人大代表培训班，按照“学以致用、务求实效”的原则，结合代表履职的要求和特点，科学设置专题讲座。在师资安排上注重实效，邀请履职经验与经历非常丰富的一至十三届全国人大代表申纪兰和有着深厚理论功底与丰富工作经验的市人大研究室主任冯清、市委党校教授张彦俊授课。通过培训，代表们的理论素养得到提高、素质明显提升、履职能力显著增强。坚持邀请代表列席常委会会议，参加专题询问、调研、视察等活动，及时传达县委重要决策部署，通报县人大常委会、县政府的重要工作，保障代表知情知政，强化代表的政治意识、大局意识和法治观念。
县人大常委会主任、副主任多次参加省市人大常委会组织的赴上海、重庆、广州、厦门、武乡等地的培训，提高了人大工作履职能力与水平，开阔了眼界，为创新人大工作机制注入新活力。
县人大常委会多次组织举办全县各乡镇人大主席和专职工作人员、常委会组成人员、人大机关工作人员提升履职能力培训会，分别就人民代表大会制度理论和代表法、选举法、组织法的实施以及工作中的具体运用，进行了专题学习培训，进一步提升了县乡人大工作者的综合素质和业务能力。
构建温馨“代表之家”。“老主任，您的身体还好吗？”“看您的气色比去年好多了，真是越来越年轻了！”2017年6月27日，平顺县人大常委会举行“党日活动”，退休老干部张李民、张改苗、马民贤、朱福用、冯支庆等再度“回家”。“虽然我们已经退休了，但是 ，人大常委会仍然是我们的家，我们一定会常‘回家’看看。”老干部朱福用满含深情地说。
召开老干部座谈会，节日慰问老代表、老领导，为代表订阅《人民代表报》、送上节日祝福……平顺县人大常委会用心为649名各级人大代表以及人大机关离退休人员编织了一张“亲情网”，让他们备感关怀的同时，更加激励他们依法履职、为民代言。
人民代表尽职为民。“代表，就是要代表人民利益，就是要全心全意为人民服务。”一至十三届全国人大代表申纪兰如是说。从举起男女同工同酬大旗、带领群众植树造林到建设社会主义新农村，申纪兰始终走在时代前列，她与人民代表大会制度同步前行，亲历见证了中国民主法制建设进程。如今，在脱贫攻坚主战场上，申纪兰又焕发了新风采，荣获全国脱贫攻坚奋进奖。
在纪兰精神的感召下，全县涌现出许许多多扎实苦干、真正为民代言的优秀代表，他们用自己的一言一行诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的真谛。
“我既是人大代表，又是贫困群众的带头人，帮助贫困群众树立起生活的信心和希望，当好他们脱贫致富的领路人，是我们的责任，也是我们的义务。”县人大代表、东寺头乡党委副书记、神龙湾村党支部书记周海玉是这样说的，也是这样做的。
申凯霞，乡村医生，二十年如一日，一座座大山，一条条乡间小道，见证了她为乡亲们生命健康来回奔波的辛劳。
年近六旬的山西省著名民营企业家、市人大代表、县人大常委会委员王翠萍带着改变家乡的致富梦重返故里，为石城镇王家庄村带来了整村脱贫致富的希望。今天的王家庄声名鹊起，旧貌换新颜的山村焕发出勃勃生机。
加强自身建设 夯实依法履职基础
打铁还需自身硬。县人大常委会及党组从抓学习、强素质入手，进一步完善各项制度，改进机关作风，提高工作能力，自身建设得到进一步加强，人大机关服务水平和履职能力不断提升。
加强党的政治建设。常委会以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，坚持把党的思想政治建设摆在首位，推进全面从严治党向纵深发展。人大常委会各位主任按要求参加县委理论中心组学习，积极参加县委安排的外出学习培训。县人大常委会机关坚持每周一的集中学习制度不动摇，采取专业讲解、专题讨论、网络培训、在线教育等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，扎实学习宪法、选举法、监督法、代表法等法律法规，系统学习人大业务知识。一年多来，各党小组开展专题学习研讨4次，撰写心得体会40余篇，进一步坚定理想信念，强化党性修养，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
加强党风廉政建设。县人大常委会坚持把纪律建设摆在更加突出位置，坚决把纪律和规矩挺在前面，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。坚持党建工作和人大常委会工作同安排、同部署、同落实、同考核，坚持党的民主集中制，切实坚定不移落实从严治党要求，不断增强管党治党意识。常委会党组成员把严格遵守和坚决维护纪律作为合格党员、称职干部的最基本条件，带头贯彻执行党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，召开民主生活会、专题警示教育民主生活会4次，党支部召开专题警示教育民主生活会5次，组织党小组开展党日活动6次，从根本上解决了常委会班子成员自身存在的突出问题，营造了浓厚的民主团结氛围；制定《关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》，认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县委关于作风建设的各项规定，抓好市委巡视、巡查整改工作，加强党风廉政教育，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》。把严守党的政治纪律和政治规矩作为必备的政治素质，教育和引导机关党员干部自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，确保中央和省委、市委、县委决策部署以及常委会党组工作安排真正落实见效。圆满完成机关党支部的换届工作，为开展党员活动奠定了良好的组织基础。深入开展机关作风整顿，集中整治“庸、懒、散、拖”，通过不定期对机关办公纪律、会议纪律等进行抽查，始终保持反对“四风”的高压态势，深入开展岗位廉政教育和廉政文化进机关活动，加强对廉政建设的宣传力度，组织机关干部职工观看廉政教育专题片，撰写心得体会、研讨发言材料，使党员干部知敬畏、受警醒、明底线，形成浓厚的廉政建设氛围，全力打造忠诚干净担当的干部队伍。
提高机关工作效率。坚持以“优质、高效、快捷”为出发点，持续推进学习型、文明型、和谐型、创新型、务实型“五型”机关建设，创新服务管理机制，认真编制了人大常委会机关基础工作目录、管理手册、应知应会手册、便民服务手册和岗位责任书，进一步完善了职能清晰、管理科学、权责明确、高效规范的工作运行机制。并对常委会各位主任和专职委员的工作进行明确分工，对各工作委员会工作人员进行重新调整，进一步明确了职责，提升了工作效率。连续多年被评为长治市文明单位，2017年还被评为长治市文明单位标兵。
抓好人大宣传工作。县人大常委会非常注重理论研究与宣传工作。一年多来，共向省、市报送信息35期，被省、市报刊、人大网站采用10余篇，在长治市人大常委会第六届好新闻、好作品评选活动中，县人大常委会有多篇文章获奖。《平顺人大》工作通讯创刊，目前共出16期；聘任11名特约通讯员，制定《平顺县人大常委会特约通讯员奖励办法》，进一步加强了人大理论研究与宣传工作。
回眸平顺县十五届人大常委会这一年多来的工作，我们可以感受到对人民的责任与关切，聆听到社会主义民主法治建设向前迈进的足音，在青羊大地留下一串串闪光的坚实步履……
新时代新征程 人大工作再铸辉煌
潮平两岸阔，风正一帆悬。新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。县人大常委会要主动适应新时代，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，接续奋斗，谱写新时代人大工作新辉煌。
新时代要有新担当。县人大常委会要坚定不移坚持党对人大工作的领导，始终保持正确的政治方向。坚决按照县委要求，把人大工作融入到县委中心工作之中，努力实现人大工作与改革发展同向而行、与中心工作同频共振。在决战脱贫攻坚战、决胜全面小康、建设美丽新平顺的伟大实践中担当尽责、主动作为。
新时代要有新作为。县人大常委会要始终坚持以人民为中心，坚持问题导向，回应群众关切，依法行使监督权、重大事项决定权和人事选举任命权。要坚持正确监督、有效监督，促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，在保障和改善民生上持续发力、给力、用力，全力办好民生实事，不断提高全县人民的获得感和幸福感。
新时代要有新举措。县人大常委会要紧紧围绕党的十九大提出的“更好发挥代表作用”的要求，积极探索和改进发挥代表作用的方式方法，充分发挥人大代表作用，支持和保障代表在推进新时代谱写平顺发展新篇章的生动实践中，留下属于自己的时代足迹，以更加丰硕的履职成果彰显广大代表的为民情怀。新时代要有新气象。县人大常委会要紧扣时代发展的脉博，加强学习，健全制度，强化作风，开拓创新，全面提升履职能力和履职水平，扎实推进常委会工作制度化、规范化、科学化，努力把人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
伟大梦想鼓舞我们接续奋斗，伟大时代激励我们砥砺前行。新形势下，人大工作不仅大有可为，而且必将大有作为。谈及今后的发展，县人大常委会主任宋忠义信心满满：“新时代要有新担当、新作为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在平顺县委的坚强领导下，平顺县人大常委会一定能够不辱使命、不负重托，与县委同向，与政府同行，与人民同心，全力服务县域经济发展大局，在打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会、加快“一地两区”建设、打造“三宜”美丽平顺的伟大征程中，谱写新时代人大工作新篇章。”
（特约记者：江 雪 谷田子）
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